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加强协会建设 推动竹产业发展 为社会主义和谐社会和新农村建设做出更大的贡献 | | | 在全国上下认真学习贯彻党的十六届六中全会精神的新形势下，在国家“十一五”规划的开局之年，我们在第五届中国竹文化节期间，召开中国竹产业协会四届二次常务理事会，分析我国竹产业面临的新形势，研究进一步推进我国竹业发展大计，部署中国竹产业协会的工作，具有十分重要的意义。刚才，我们审议通过了《中国竹产业协会会徽》，开通了“中国竹业网站”，发展了一批新会员，这标志着中国竹产业协会工作在不断发展。下面，我就当前我国竹产业发展形势和中国竹产业协会第四届理事会的工作，讲几点意见。
一、我国竹产业进入快速发展的新时期
近年来，特别是“十五”期间，随着我国林业的快速发展，竹业发展势头强劲，成效显著。主要有以下特点：
——竹林资源进一步扩大。据第六次全国森林资源清查统计，全国现有竹林面积7264万亩，比第五次清查的6318万亩增加946万亩，年均增加189万亩。
——竹业效益进一步提高。据最新调查统计，2005年，全国主要产竹省区竹业总产值达598亿元，出口创汇10.5亿美元。竹业社会效益越来越明显，竹业从业人员3500多万人。
——竹业加工利用水平上了一个新台阶。全国年生产竹材24亿多根，竹笋产量达420万吨，竹产品有100多个系列、数千种类，竹产业化进程加快，呈现出勃勃生机，成为我国林业的四大朝阳产业之一。
——竹林资源的多种效益得到开发。依托竹资源开展生态旅游等第三产业发展势头方兴未艾。竹旅游业已经成为竹业新的经济增长点。湖南省7个市的18个森林公园依托竹林资源开展森林旅游，年接待游客55万人次，旅游收入5000万元，上交税金600万元，实现利润1000多万元。四川省宜宾市“蜀南竹海”每年接待游客超过50万人次，旅游收入上亿元。
——竹业科技水平和研发力量进一步加强。丰产竹林培育技术，竹胶板、竹建材、竹家具、竹食品、竹饮料等竹产品研发技术，竹产品质量和技术标准等方面都取得了突破性进展。各地推广应用竹业实用技术500多项，竹业科研人员2000多人，拥有自主知识产权的竹产品和专利技术450多项。
在看到我国竹业发展成就的同时，应该清醒地认识到，我国竹业发展进程中仍然存在不少问题：
一是区域发展不平衡。东部地区的浙江、福建、广东等沿海省区继续保持良好的发展势头，三省竹林面积合计3015万亩，占全国竹林总面积的41.5%，竹业总产值约332亿元，占全国竹业总产值的55.5%。西部地区的广西、重庆、四川、海南、贵州、云南等省区竹资源发展呈后来居上之势，六省区竹林面积合计1497万亩，占全国竹林面积的20.6%，竹业总产值约128亿元，占全国竹业总产值的21.4%。中部地区竹业发展潜力巨大，但优势没有充分发挥出来，湖南、江西、湖北、安徽、河南五省竹林面积2630万亩，占全国总面积的36.2%，而竹业总产值只占全国竹业总产值的22.9%。
二是竹种优势发挥不充分。我国毛竹的培育、经营历史悠久，面积大，开发利用水平高，而我国丰富的中小径竹、丛生竹种发展滞后，优势远未发挥出来。出现了毛竹加工产品雷同，恶性竞争，资源浪费，效益低下；而随着竹笋加工、竹浆造纸等竹加工业的发展，对中小径竹、丛生竹需求量猛增，却出现原料短缺的问题。加快发展具有区域特色的中小径竹、丛生竹的潜力巨大。
三是林地生产力不高。全国丰产竹林只占竹林总面积的25%左右，集约经营的竹林面积不大，低产、低质、低效竹林面积仍不少，提高竹林经营水平和效益的潜力巨大。同时，竹林纯林化的趋势日显突出，生态平衡受到影响，病虫灾害呈加剧态势。喷灌、配方施肥等高效栽培技术应用不够，竹林道路等基础设施建设滞后，影响了竹林经济效益提高。
四是产业化程度较低。我国大部分竹业加工企业生产规模小，年产值1000万元以上的竹加工企业数只占竹业加工企业总数的8%左右；产品档次低、初级产品多，具有明显优势的拳头产品和名牌产品少；竹子综合利用率低、重复项目多，新产品开发能力较弱，拥有自主知识产权的产品少，市场竞争力弱。
五是行业引导不够。缺乏全国性竹产业发展规划，竹产业标准化体系建设刚刚起步；对竹产品与木制产品等其他产品的竞争力等战略性和方向性问题研究不够。
六是组织化程度不高。我国竹产业协会还处在初期培育阶段，农民合作经济组织发育和成长进程缓慢，大部分省区尚未成立竹产业协会，基层竹业协会少，加入的农户比例小，合作紧密性不强，为农民和企业提供技术、信息和产品销售服务等方面发挥的作用还很有限，而且服务内容主要局限于技术、信息等方面，提供生产、加工、销售、融资等深层次服务不够。
二、我国竹产业发展面临难得的历史机遇
在看到我国竹产业发展面临一些具体问题的同时，更应当看到，我国竹业发展正处在难得的历史机遇期，我们要抓住机遇，乘势而上，推动竹产业发展再上一个新台阶。
（一）构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村为加快竹产业发展提供了广阔的空间。构建和谐社会和解决“三农”问题是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题，是我国现代化进程中的重大历史任务。《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出，社会要和谐，首先要发展，把人与自然和谐相处作为构建社会主义和谐社会的总要求之一。《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》提出，构建社会主义和谐社会，必须促进农村经济社会全面进步。要牢固树立和全面落实科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，协调推进农村各项建设。这些都对新时期我国林业建设提出新的更高要求，赋予林业以新的历史使命。竹业作为林业的重要组成部分，必将发挥积极的作用。
加快竹产业发展，是促进农村经济发展的需要。生产发展是社会主义新农村建设的首要目标，实现这一目标，必须依靠农林牧副渔全面发展。发展林业是农村生产发展的重要内容，广大农村是林业建设的主战场，农民是林业建设的主力军。竹业以其生产周期短、惠农范围广、经营历史长、农民最熟悉等优势，深受广大农民群众喜爱。加强竹林资源培育，提高竹林经营水平，充分利用好竹林这一非耕地资源，有利于提高土地利用率，缓解我国特别是南方地区人多地少的土地资源压力。大力发展竹子加工产业，有利于培育新的农村经济增长点，调整农村经济结构，拓展农村经济发展空间和农村市场，促进县域经济发展，吸纳农村剩余劳动力，缓解农村社会就业压力。
加快竹产业发展，是促进农民增收的需要。农民增收是农村生活宽裕的前提条件。竹业在促进农民增收方面具有独特的作用，拥有巨大的市场需求和发展空间，这是拉动竹林资源培育、竹产品加工、促进农民增收的强大动力。我国竹林资源丰富，竹林类型多样，随着竹业加工利用水平的提高，新产品、新技术的开发，以及依托竹林资源开展生态旅游等竹业开发利用领域的拓展，竹业经济效益将日益显著，竹业在增加农民收入，帮助农民脱贫致富中将发挥更加重要的作用。
加快竹产业发展，是改善农村生态状况的需要。竹林枝繁叶茂，地下鞭根发达，盘根错节，具有极强的截留降水、净化环境和固土能力。据专家测算，每公顷竹林可蓄水1000吨，竹林的渗水率为草地的1倍，固土能力是马尾松林的1.5倍，同等面积的竹林比一般树林多释放35%的氧气。竹林在调节气候、涵养水源、保持水土等方面具有独特的效能。大力发展竹林资源，对于增加森林植被、控制水土流失、改善农村生态环境具有十分重要的作用。
加快竹产业发展，是促进乡风文明的需要。乡村文明整洁，是农村社会发展向现代化迈进的显著标志。我国有着悠久的爱竹、种竹、养竹、赏竹的文化传统，“宁可食无肉，不可居无竹”就是其真实写照。大力发展竹产业，可以弘扬竹文化，促进人与自然和谐相处，提高自身修养，形成良好的生态道德意识，有助于农民改变传统的生活观念和生活方式。大力发展竹产业，可以改善农村生态环境、人居环境，使农民的家居环境、村庄环境、自然环境和谐优美，从而提高农民生活质量。
（二）实现我国现代林业战略目标对加快竹产业发展提出了必然要求。林业的特性决定了其具有生态公益功能和林产品物质生产的双重功能，完备的林业生态体系和发达的林业产业体系是现代林业的基本特征和主要目标。竹子生长快，自我繁殖更新能力强，一次造林，只要合理经营，便可持续利用。竹子既能提供良好的生态产品，又能提供独特的物质产品和文化产品，生态效益显著，产业优势明显，文化品味高雅。我国竹林资源遍及半壁江山，发展集竹林培育、加工利用、旅游开发等为一体的竹产业，不仅对增加森林资源，改善生态环境有着十分重要的作用，而且在拓宽我国林业产业发展空间，提升林业产业水平和效益，带动林农致富，促进林区经济发展都具有不可替代的作用。发展竹产业，是推动我国林业现代化的重要途径，在实现生态建设产业化、产业建设生态化，积极推进生态建设与产业发展相协调，加快我国林业现代化进程中，竹产业大有作为。
（三）集体林权制度改革为加快竹产业发展提供了强大的动力。当前，在总结福建、江西等南方集体林区改革成功经验的基础上，全国正在逐步推进的集体林权制度改革，以“明晰产权、放活经营、综合配套、规范流转”为主要内容，并将随着改革向更大范围、更深层次推进，逐步建立起“产权归属清晰、经营主体落实、责任划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监督服务到位”的现代林业产权制度，真正使广大林农耕者有其山、耕山有其责、务林有其利、致富有其道。这项改革措施的施行，必将大大解放广大农村的林业生产力，释放农村林业发展的巨大潜能。南方集体林区是我国竹林的主要分布区，集体林权制度改革为我国竹产业发展创造了更加良好的体制环境和政策环境，提供了强大持久的动力。
（四）科技进步为加快竹产业发展提供了更加有效的支撑保障。近年来，我国竹业科研人员紧紧围绕竹业生产中存在的关键技术问题和重点难题开展攻关研究，在竹林培育和经营技术、笋竹新产品开发、产品质量提高等方面突破了一批关键技术，竹炭、竹纤维、竹建材等研究项目已经应用于生产，取得了一批具有自主知识产权的成果，产生了显著的效益，为竹产业发展提供了有力的科技支撑。特别是国际竹藤网络中心、中国林科院、南京林业大学共同开展的“十五”国家科技攻关“竹质工程材料关键技术研究与示范”项目，以竹材为基本单元，通过物理化学加工与重组，制造出强度高、韧性好，并具有装饰和环保功能的新型材料，广泛用于建筑、装饰和环境等领域。经过连续5年产学研的联合攻关，研究了一套新的理论方法，突破了竹材大规模工业化利用的瓶颈，提高产品附加值、拓宽竹材的应用领域，进行全方位技术创新，在竹质结构材、竹质装饰材、竹质炭材料三大类竹质工程材料产品中，建立了竹质结构材设计的理论模型，突破了6项核心技术（发明了无甲醛环保型竹质集成材制造技术、开发出竹木复合轻质结构材料制造技术、首创大跨度结构材制造技术、发明了柔性大幅面竹材装饰单板制造技术、突破了纳米改性竹炭制备技术、独创了机械炭化炉炭化活化一体化技术），申请了17项专利，其中已授权8项（获得6项国家发明专利和2项实用新型专利），制定国家和行业标准5项，开发出3大领域32种全新竹质产品，在全国6个省市建立了14条示范生产线，产生直接经济效益1.69亿元，间接经济效益135亿元，创利税1399.85万元，出口创汇555万美元。此外，出版了《世界竹藤》专著，发表论文93篇（SCI收录12篇），培养材料加工工程学科博士后、博士、硕士57名。该项目关键技术的突破，不仅带动了我国竹产业的快速发展，而且为山区竹农开拓了新的致富途径。随着我国《林业科学和技术中长期发展规划》、《林业科学和技术“十一五”发展规划》、《国家林业科技创新体系建设规划纲要》、《林业从业人员科学素质行动计划》等重要文件的贯彻实施，我国竹业科技水平和自主创新能力必将有更大的进步，对竹产业发展的支撑作用将进一步增强。
三、新时期我国竹产业发展的总体思路和需要强化的措施
“十一五”时期是我国经济社会发展承前启后的重要时期，也是我国林业建设的重要战略机遇期。我们必须紧紧抓住机遇，应对各种挑战，创新发展思路，突出建设重点，采取有效措施，切实解决发展中积累的矛盾和问题，突破发展中的瓶颈制约和体制障碍，推动我国竹产业发展再创辉煌，为不断推进我国林业现代化进程、推进社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会做出更大的贡献。
关于“十一五”期间我国竹产业发展的思路，在去年召开的中国竹协第四次会员代表大会上我已经作了阐述，在此根据新形势要求再强调一下。总体的思想是：我国竹产业发展要以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“统一规划，合理布局；分类经营，定向培育；精深加工，拓宽市场；科技创新，强化管理；优化结构，提高效益”的发展方针，以促进经济社会可持续发展、提高竹业对新农村建设的贡献率、促进人与自然和谐为目标，以竹林资源培育为基础，以科技创新为依托，以竹产业结构调整为重点，发展区域特色竹业，不断开拓国内国际市场，增强应对经济全球化的能力，建立适应市场经济体制和符合国际贸易规则的竹产业体系，推动我国竹业又快又好发展。
按照这一指导思想，为推动我国竹产业协调持续健康发展，当前和今后一段时期要切实强化以下几项措施：
（一）积极推进自主创新，引领竹产业发展。推进自主创新，是建设创新型国家的必然要求，也是我国竹产业发展的必然选择。我国被誉为“竹子王国”，是世界上最主要的产竹国，竹类种质资源、竹林面积、竹材蓄积产量、竹业产值均居世界首位，竹业研发水平居于世界领先地位，我国竹产业完全有条件、有能力而且也必须走自主创新之路。要按照刚刚召开的全国林业科技大会的总体部署，提高科研院所自主创新能力，加强企业技术创新，研究开发一批拥有自主知识产权的竹业新技术、新产品，努力提高我国竹产业竞争力。积极开展竹类种质资源保护、竹子良种选育和新品种培育、竹林经营和高效培育、竹资源综合高效利用等应用研究。加快竹林资源培育和竹业加工标准化生产技术体系建设。积极参与国际质量认证，创建一批优质产品和名牌产品，取得进入国际市场的资格和国外消费者的信任。加强企业家和高级管理人才、高级技术人员队伍建设，不断提高从业人员的劳动技能和科学文化素质。
（二）加强竹林资源培育，提高竹林经营水平。发展竹业经济，首先必须抓好竹林资源培育，加强竹林基地建设。我国竹林资源总量大，但单位面积的产量和效益仍然处于较低水平。资源培育要以提高林地利用率，提高单位面积产量和质量为中心，不断提高竹林集约经营水平，实现从数量扩张型向质量效益型的历史性转变。要根据竹加工企业布局、市场需求情况，按照材用、笋用、笋材两用等不同培育目标，实施定向培育，建设一批丰产竹林示范基地，坚持以点带面，全面推进我国竹林资源又快又好发展。要积极研究新形势下加快竹林基础设施建设的办法和机制，因势利导，鼓励引导群众采取集资投劳等办法，加快竹林道路、施肥、灌溉等基础设施建设，提高竹林产出率，更好地发挥竹林多种效益。
（三）重视中小径竹、丛生竹的开发利用，促进竹业协调平衡发展。随着市场需求的变化和笋、竹加工业的发展，中小径竹、丛生竹资源利用领域不断拓展，发展中小径竹、丛生竹的经济效益将显著提高。要在培育毛竹资源的同时，鼓励开发具有地方特色的名优中小径竹、丛生竹资源，优化竹种结构，满足市场对竹产品日益多元化的需求。特别是我国西部地区，适生的优良中小径竹、丛生竹种繁多，开发潜力巨大，应该大力发展。这也是我国西部地区竹业发展的重点所在、特色所在。在发展方向上，除了发展商品竹林外，还可结合生态建设和旅游开发，大力发展生态竹林、观赏竹林，既发挥竹林防护效益，又丰富旅游、文化内涵。
（四）大力培植龙头企业，充分发挥带动作用。龙头企业上连市场，下连基地，是形成一体化经营体系的纽带，是竹业产业化的载体。要根据区域经济优势，统筹规划，合理布局，培植高起点、高技术、高附加值、市场开拓能力强、带动力大的企业，争取落实国家产业扶持政策，从税收、信贷、出口等方面扶持和发展一批已经形成规模、拥有自主知识品牌、拥有拳头产品的龙头企业，提升企业竞争能力，形成综合化、区域化、规模化的竹产业带，带动竹产业快速发展。
（五）努力提高产业组织化程度，增强竹产业发展联接度。加快建立和完善现代企业制度，以企业为主体，以提高经济效益为中心，实行专业化生产、一体化经营、社会化服务，把产供销、经科教紧密结合起来，形成“一条龙”的经营体制，逐步实现竹业产业化发展。切实加强竹业经济合作组织建设，正确处理竹农与龙头企业的利益关系，带动专业化、规模化的竹业生产基地建设，形成比较稳定的产品购销关系和利益共同体，切实保障农民利益。
（六）切实加强市场化体系建设，营造良好的竹业发展环境。一是完善市场规则，规范市场行为，整顿市场秩序，建立良好的市场运行机制。二是培育市场主体，扩大市场规模，增强企业活力，完善市场功能。三是加强行业引导，提供公共服务，转变政府职能，落实各项扶持政策，制定科学发展规划，优化资源配置。同时，积极鼓励发展协会等社会团体、竹产品经纪人队伍，为竹农提供信息、营销、技术推广等有效的社会化服务。大力培育竹产业职业经理人市场和人才市场，为人力资源的合理配置提供服务。
（七）切实提高风险意识，增强竹产业应对经济全球化的能力。随着我国加入WTO后过渡时期的结束，我国竹业与其他行业一样，将面临融入经济全球化大潮的新形势。同时，近年来，印度、南美等国家对发展竹业越来越重视，支持本国竹业发展的力度越来越大，我国竹业发展面临着来自这些国家和地区越来越强劲的挑战，在国际贸易中将面临越来越激烈的竞争。这一新形势，要求我们在加快国内竹业发展的同时，也要关注国际竹业的发展趋势，特别是要加强关于国际贸易纠纷处置、有关国际贸易规则、专利等方面的培训和服务，切实提高我国竹业企业和广大竹农的风险意识，增强应对经济全球化、规避国际贸易风险的能力。
四、加强协会建设，推动竹产业发展
（一）充分认识竹产业协会的作用。
第一，发展竹产业协会是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，提高农民组织化程度，深化我国农村经济体制改革的需要。落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，要求社会的组织创新和制度创新，需要组织多元化，包括政府的、市场的、民间的以及合作伙伴关系的，等等。在市场经济条件下，市场失灵的场合可以由政府承担，但政府也有很多管不好、也不该管的地方，需要转变管理方式，非政府组织就成为一项重要的组织创新，以新面貌、新方式通过新机制在市场与政府之间积极从事社会公益性活动，这样，随着改革的不断深化，许多社会职能将更多地依托行业协会等公共事业组织来承担。我国目前有3500多万农民直接从事竹林培育、竹制品加工等生产经营，但是其组织化程度低，科技文化水平和管理素质不高，是制约我国竹业规模化生产、产业经营效益提高的主要瓶颈之一。大力发展各级竹业协会是提高竹业专业化生产水平、形成竹业规模效益的内在要求，也是落实科学发展观、构建和谐社会、深化农村体制改革的内在需求。
第二，发展竹产业协会是适应市场经济体制，提升竹业产业化水平的需要。实行家庭承包责任制以来，我国农业生产有了突飞猛进的发展，但随着农业生产技术的快速发展和市场化改革后所面临的形势，农民千家万户的小生产与千变万化的大市场难以对接，家庭承包责任制与竹业规模化生产、集约化经营之间的矛盾越来越突出。为解决这些问题和矛盾，在竹业产业化经营中，通过发展各级竹产业协会等新型合作经济组织，采取“公司+协会+农户”等形式，构建竹业龙头企业和农户的联系桥梁，不仅能较好地填充竹业产业化经营的组织“断层”，建立企业稳定的原料来源渠道，而且能促进广大竹农开展基地化生产，产生规模化效益，实现公司企业与农户利益的“双赢”，实现竹业产业化发展，促进竹业经济稳定持续地增长。
第三，发展竹产业协会是保护农民利益，促进农民增收致富的必要途径。在激烈的市场竞争中，市场供需形势千变万化，分散的农户很难获取准确的市场信息并分享二、三产业的增值利润，经常出现买难、卖难和价格大幅波动等现象。在与竹业加工企业或商业企业的合作中，企业以盈利为目标，与农民之间既合作又竞争，农民总是处于不利的竞争地位，需要有新的组织形式来维护自己的利益。建立竹产业协会等农民合作经济组织，提供生产、加工、购销等服务，有利于农民在保持产权独立的前提下组织起来，形成与工商企业协同发展的能力，在贸易上增强谈判地位和利益保护能力，真正建立起保护农民利益、促进竹产业发展的长效机制。同时，通过竹产业协会可以帮助维护市场和社会秩序，提供社会公共服务，从而提高政府管理效能。
第四，发展竹产业协会是增强我国竹业国际竞争力的重要途径。从世界各国经验看，各类合作组织是世界各国农民最普遍、最受欢迎的组织方式，也是政府有关部门在国际农产品贸易谈判中的重要依靠力量。根据WTO规则，各国政府宏观调控手段要实现与国际接轨，可调控的内容集中于“绿箱政策”、“黄箱政策”等方面。按照国际通行的做法，今后我国对农业的支持保护政策应更多地通过合作经济组织加以实施。此外，在国际农产品贸易纠纷中，代表农民进行谈判的，往往是农民自己的组织。近两年，面对国际贸易纠纷，一些省区因为缺少一个对等谈判的主体——农民自己的合作经济组织，而经常处于被动地位。在经济全球化的时代，面对国际竹业市场竞争日趋激烈的新形势，要使我国竹产品提高竞争力，确保市场份额，必须加快培育和发展竹业协会等农民合作经济组织。
（二）我国竹产业协会发展已有良好开端。随着市场经济的建立，我国竹产业协会的组建和发展整合了有限的农村社会服务资源，在搞活竹业经济、促进农民增收致富等方面的作用越来越强。
——各地竹产业协会发展不断涌现。近年来，我国产竹省区的竹业协会数量、覆盖面不断扩大，呈现出逐步加快的发展态势。福建、浙江、安徽、江西、湖南、广东、海南、云南等省竹业协会发展速度较快，成立省级竹业协会的同时，各重点产竹县基本上都成立了竹业协会。
——竹产业协会为推动我国竹业发展发挥了积极作用。各级竹业协会的建立，在政府和企业、农户之间建立起了有效的连接纽带，促进了农业结构调整、优势产业发展国家政策的贯彻落实和政府职能的转变。在加强企业之间信息沟通、技术交流，加快新产品开发，开拓和规范市场，统一技术标准，加强技术培训，协调小额信贷，拓宽融资渠道等方面都发挥了积极作用。在企业与竹农之间建立了比较稳固的利益联系，为竹业龙头企业建立了更加稳固的原料基地，竹农的利益也得到了保证，两者相互促进。
——竹产业协会在发展中出现了新趋势和新动向。一是各级政府主管部门对竹产业协会的组建和发展的支持不断增强，如福建、浙江等省制定了促进和加快行业协会发展的指导意见。二是竹业协会的领域不断拓宽，福建省竹业协会先后成立了竹炭、竹胶板、竹地板、竹食品、竹工艺品、竹凉席等分会，浙江省竹业协会成立了竹胶板、竹地板、竹笋、竹炭、竹制品等专业分会。三是协会服务功能得到强化，竹业协会不仅在生产、加工等环节发挥了行业规范作用，同时开始向融资服务方向发展，如浙江省按照“政府扶持、协会牵头、企业参股、银企合作、市场化运行”的方法，成立了竹业股份制担保公司，为竹业企业和合作社扩大收购加工、技术改造提供融资服务。
（三）强化协会工作，搞好综合服务。竹产业协会，是连接政府和企业的桥梁，竹产业协会工作，是林业行政主管部门加强竹业行业管理的有益补充。在去年四届一次常务理事会上，提出了本届理事会的工作重点。一年来，主要开展了以下几方面的工作：
一是开展评选命名活动。颁发了《中国竹产业协会关于开展命名授牌活动管理办法》，应广大竹产区的要求，对以中国竹产业协会名义评选命名的“中国特色竹乡”、“中国特色竹业基地”、“中国竹业龙头企业”和“中国竹产业协会推荐竹产品”活动作出了规定。与国家林业局造林司共同组织评选了第二批“中国竹子之乡”活动，包括原十大中国竹子之乡，共评选命名30个。
二是参与承办第五届中国竹文化节。刚刚开幕的由国家林业局、福建省人民政府和国际竹藤组织联合主办的第五届中国竹文化节，是我国竹业发展史上的又一次大型盛会。中国竹产业协会作为承办单位之一，积极做了一些沟通协调筹备工作。
三是设计“中国竹产业协会会徽会标”和筹备建设中国竹产业协会网站。我们刚刚审议通过的《中国竹产业协会会徽会标》，表达了竹子刚劲、清新、生机盎然、蓬勃向上的生动、独特、鲜明的特色，代表着中华民族凝聚和流荡的民族气质、品格和情操，沉淀着中华民族的情感、观念、思维和理想等深厚的文化底蕴，寓意中国竹产业协会不断发展，将以锐意进取的精神带动中国竹产业事业加速腾飞。开通的“中国竹业网”，将全面反映行业管理、协会动态、政策法规、企业信息、技术服务、国际交流等方面的信息，对于我国竹业发展将会发挥积极的作用。网站的建设，国际竹藤网络中心给予了大力支持，希望大家给予关注与支持。
四是组织开展“中国竹产业发展战略研究”。由中国竹产业协会组织，相关单位专家参与的中国竹产业发展战略研究框架基本形成，已经局科技司立项。
五是举办竹产品专利知识培训班。拟于年底在国际竹藤大厦，由中国竹产业协会和国际竹藤网络中心联合举办“中国竹产业竹产品专利知识培训班”，以增强企业的知识产权保护意识。
六是协会自身建设。吸收了一批新会员。完成了中国竹产业协会第四届理事会在国家林业局和民政部的备案准备工作。完成了民政部、国家质量监督检验检疫总局、地方税务局和银行的各种年检工作，接受民政部的财务审计。
今后3年，中国竹产业协会要按照第四届理事会第一次会议的要求，以党的十六届六中全会精神和中央林业决定为指导，坚持“组织、协调、服务、指导”的宗旨，强化服务会员、服务政府、服务行业“三项服务”，力争在以下几方面实现新的突破，协助政府主管部门指导和推动全国竹产业健康发展。
一是当好政府相关部门的参谋。充分发挥协会自身优势，广泛联系会员，深入调查研究，掌握行业发展动态，通过“中国竹业网站”等方式，为会员及时提供全方位的信息服务，主动向国家林业局等有关部门提供决策参考。代表企业向工商、税务、海关、环保、林业等政府有关部门积极反映意见，为企业搞好服务，创造良好的发展环境。协助相关部门，加快竹业标准化体系、质量管理体系建设和竹子专利等方面的工作，提高竹产品质量和竹业效益。
二是加强对地方竹产业协会的指导。加强对各级竹产业协会的指导，加强与各省级竹业协会的联系和沟通。抓住我国正在起草制定《农民专业合作经济组织法》等有关法律法规的契机，积极鼓励引导竹业生产、加工、流通等经营主体，在自觉自愿的基础上，成立各类竹业专业合作协会。加快县级、乡村级等基层竹业协会发展，努力扩大各级竹业协会覆盖面，特别是提高广大农户加入竹业协会的比例。加快中西部地区竹业协会建设步伐，争取建立起全国统一的竹产业协会体系，推动我国不同区域竹业平衡发展。
三是加强自身建设。创新发展思路，加强公共服务能力建设，加强调查研究、政策建议、信息提供、行业咨询、行业标准、产品认证、会议展览等服务。建立健全中国竹产业协会秘书处机构，充实人员，确保协会正常运转。加强对竹林培育和生态专业委员会、竹材利用专业委员会等专业委员会的指导和协调，帮助开展有关活动，充分发挥专业委员会的作用。积极发展会员，重点加大发展企业团体会员、相关部门会员的力度，切实调整协会会员结构，更好地发挥国家级竹业协会的作用。建立健全各项协会规章制度、行业管理制度和行规行约，加强行业自律，为企业平等竞争创造条件，提高协会的规范化管理水平。
四是拓展业务范围。利用协会会员的人才优势，聘请有关专家，对企业、竹农广泛开展竹业生产、加工技术培训以及竹业经营和企业管理培训，尤其要针对市场经济体制和我国加入WTO的新形势，加强知识产权保护、国际贸易规则、国际贸易纠纷处理、规避贸易风险等相关方面的培训，提高我国竹业应对经济全球化的能力。根据《中国竹产业协会关于开展命名授牌活动的管理办法》，积极开展“中国特色竹乡”、“中国特色竹业基地”、“中国竹产业协会推荐竹产品”、“中国竹产业龙头企业”等评选活动，进一步扩大竹业的影响力。
五是加强竹业宣传与交流合作。通过与《中国林业》、《绿色中国》杂志联合，出版《第五届中国竹文化节专辑》和《中国竹子之乡专辑》，与中央电视台联合制作《中国竹业》系列科普电视片等，加强对中国竹产业发展现状、竹产业在构建社会主义和谐社会和新农村建设中重要作用的宣传，大力宣传我国底蕴深厚的竹文化和丰富多彩的竹产品，扩大竹业的国内外影响。加大我国竹产业的推介力度，通过在北京、上海、广州等国内大城市举办一些竹业博览会，在美国、欧洲等举办大型的中国国际竹业博览会、推介会等形式，展示中国竹业风采，大力培植竹制品消费潜力，开拓国内外竹产品市场。加强与国际竹藤组织（INBAR）合作，加强同国外竹业协会等组织的联系，加强我国竹子研究机构、竹业企业与发达国家的相关机构和企业广泛开展竹业交流与合作，积极推进竹业科技创新，提高我国竹业的综合竞争能力。
各位代表、同志们，我国正处在经济社会发展的关键时期，中国竹产业协会将以崭新的面貌，在各有关部门的指导和支持下，在全体会员的大力支持和努力下，坚持以科学发展观为指导，与时俱进，开拓创新，为促进我国竹业又快又好发展，为构建社会主义和谐社会和新农村建设做出新的更大的贡献。
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