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中共常德市委办公室常德市人民政府办公室政协常德市委员会办公室关于印发《常德市政协2018年协商工作计划》和《常德《常德市政协2018年民主监督工作方案》的通知

发布日期:2018-03-22 15:32 来源:市委办公室 字体:[ ]

常办〔2018〕11号


各区县(市)委和人民政府、政协,常德经济技术开发区、常德高新技术产业开发区、柳叶湖旅游度假区和西湖、西洞庭管理区,市直和中央、省驻常各单位:
    《常德市政协2018年协商工作计划》和《常德市政协2018年民主监督工作方案》已经市委、市政府、市政协同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。


中共常德市委办公室   
常德市人民政府办公室 
政协常德市委员会办公室
2018年3月22日      

 

常德市政协2018年协商工作计划


为深入学习贯彻党的十九大精神,进一步推动协商民主广泛多层制度化发展,切实发挥人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构的作用,结合我市实际,制定市政协2018年协商工作计划。
一、议政性常委会议协商(2次)
1.唱响桃花源品牌做强旅游产业
协商时间:5月。承办单位:市政协法群民宗委。参加人员:市政协常委会议组成人员,部分住常省政协委员和市政协委员,市发改委、市住建局、市文体广新局、市规划局、市旅游外侨局、市文旅投、桃花源旅游管理区管委会等单位负责人;邀请部分市政协老委员咨询团成员、区县(市)政协委员、群众代表列席。
2.加快传统产业(白酒)转型升级
协商时间:7月。承办单位:市政协研究室。参加人员:市政协常委会议组成人员,部分住常省政协委员和市政协委员,市发改委、市经信委、市财政局、市商务局、市工商局、市质监局、市食药监管局等单位负责人;邀请部分市政协老委员咨询团成员、区县(市)政协委员、群众代表列席。
二、议政性主席会议协商(3次)
1.推进常德大学城建设
协商时间:6月。承办单位:市政协文教卫体委。参加人员:市政协主席会议成员,部分市政协委员,市教育局、市财政局、市人社局、市住建局、市规划局、湖南文理学院、湖南幼儿师范高等专科学校、常德职院、常德技师学院、市汽车机电学校、常德财校等单位负责人;邀请部分市政协老委员咨询团成员列席。
2.推进水生态环境治理与保护
协商时间:9月。承办单位:市政协经科人资环委。参加人员:市政协主席会议成员,部分市政协委员,市发改委、市经信委、市农委、市财政局、市国土资源局、市环保局、市住建局、市水利局、市旅游外侨局、市国资委、市扶贫办、市畜牧兽医水产局、市公用事业局、市海事局、市城建投、市经建投、柳叶湖旅游度假区管委会等单位负责人;邀请部分市政协老委员咨询团成员列席。
3.加强古镇古村古建筑保护与利用
协商时间:10月。承办单位:市政协文史学习委。参加人员:市政协主席会议成员,部分市政协委员,市发改委、市农委、市财政局、市住建局、市文体广新局、市旅游外侨局、市文物局等单位负责人;邀请部分市政协老委员咨询团成员列席。
三、对口协商和界别协商(12次)
1.推进村庄规划实施
协商时间:4月。承办单位:市政协提案委。参加人员:市政协领导,部分市政协委员,市农委、市国土资源局、市住建局、市规划局等单位负责人。
2.推进国家级水利风景区建设
协商时间:4月。承办单位:市政协经科人资环委。参加人员:市政协领导,部分市政协委员,市发改委、市经信委、市农委、市财政局、市国土资源局、市环保局、市住建局、市水利局、市旅游外侨局、市国资委、市扶贫办、市畜牧兽医水产局、市公用事业局、市海事局、市城建投、市经建投、柳叶湖旅游度假区管委会等单位负责人。
3.推进实施蓝天行动
协商时间:5月。承办单位:市政协经科人资环委。参加人员:市政协领导,部分市政协委员,市发改委、市环保局、市城管执法局、市环卫处、市农委、市工商局、武陵区人民政府、常德经济技术开发区管委会、常德高新技术产业开发区管委会等单位负责人。
4.优化旅游服务
协商时间:5月。承办单位:市政协港澳台侨外事委。参加人员:市政协领导,部分市政协委员,市委宣传部、市文体广新局、市卫计委、市旅游外侨局、市城建投、市经建投、市文旅投、武陵区人民政府、鼎城区人民政府、常德经济技术开发区管委会、柳叶湖旅游度假区管委会、桃花源旅游管理区管委会等单位负责人。
5.推动组建常德艺术职业学院
协商时间:6月。承办单位:市政协文史学习委。参加人员:市政协领导,部分市政协委员,市委宣传部、市财政局、市教育局、市委编委办、市文体广新局等单位负责人。
6.推进互联网+政务服务
协商时间:6月。承办单位:市政协提案委。参加人员:市政协领导,部分市政协委员,市发改委、市政务中心、市电子政务办、武陵区人民政府等单位负责人。
7.推进互联网+法律服务
协商时间:7月。承办单位:市政协法群民宗委。参加人员:市政协领导,部分市政协委员,市司法局、市电子政务办等单位负责人。
8.加强艾滋病防治
协商时间:7月。承办单位:市政协文教卫体委。参加人员:市政协领导,部分市政协委员,市教育局、市民政局、市财政局、市卫计委等单位负责人。
9.推进餐厨垃圾规范化处理
协商时间:7月。承办单位:市政协港澳台侨外事委。参加人员:市政协领导,部分市政协委员,市发改委、市农委、市公安局、市财政局、市国土资源局、市环保局、市交通运输局、市卫计委、市规划局、市城管执法局、市旅游外侨局、市工商局、市质监局、市食药监管局、市畜牧兽医水产局等单位负责人。
10.建立政府购买社会组织服务长效机制
协商时间:7月。承办单位:市政协文史学习委。参加人员:市政协领导,部分市政协委员,市财政局、市委编委办、市发改委、市民政局等单位负责人。
11.推进易地搬迁扶贫
协商时间:9月。承办单位:市政协法群民宗委。参加人员:市政协领导,部分市政协委员,市住建局、市扶贫办等单位负责人。
12.挖掘弘扬红色文化
协商时间:9月。承办单位:市政协文教卫体委。参加人员:市政协领导,部分市政协委员,市委宣传部、市文体广新局、市旅游外侨局等单位负责人。
纳入年度协商计划的议政性常委会议协商会议和议政性主席会议协商会议,邀请市委、市政府相关领导参加;对口协商和界别协商会议,可视情况邀请市委、市政府相关领导参加。


常德市政协2018年民主监督工作方案


为充分发挥人民政协民主监督作用,助推开放强市、产业立市战略,制定本工作方案。
一、组织开展重点事项监督
1.监督主题及内容。以“优化园区产业发展环境”为主题,重点监督有关单位涉企收费、要素保障、政令畅通、办事效率、服务质量等方面情况。
2.监督方式。采取统一委派重点事项监督小组(以下简称“监督小组”)的形式,由市政协6个专委会牵头组建12个监督小组,对相关单位进行“一对一”监督。
3.工作步骤。整个监督工作从4月启动,到2019年3月结束,共分为组织发动、实施监督、民主评议和整改落实四个阶段。
二、深化重要履职成果回访监督
1.监督内容。对本年度市政协重点提案、建议案、建议函和社情民意信息领导签批件等重要履职成果的转化运用情况,进行回访监督。
2.组织形式。按照“谁提交、谁监督”的原则,由市政协相关委室自行组织,通过听取汇报、走访座谈、沟通反馈、现场视察等形式,对重要履职成果的采纳、办理、落实情况进行跟踪。
3.工作步骤。市政协相关委室根据重要履职成果提交的时间,适时启动回访监督,12月上旬形成回访监督总结材料,并对重要履职成果的承办单位进行综合评价。
三、完善市政协委员持证监督
1.监督内容。重点围绕相关单位及其工作人员依法行政、履行职责、公正执法等情况,开展持证监督。
2.监督组织。进一步提高市政协委员持证监督的组织化程度,鼓励和支持市政协委员担任特邀监督员对相关单位进行监督。规范特邀监督员的组织选派工作,由相关单位提出申请,经市政协研究后统一选派。
3.成果提交。鼓励和支持委员以提案、社情民意信息、调研报告等形式,提交持证监督意见建议。
四、监督成果运用
民主监督形成的意见结论,经市政协党组会议和主席会议审定后报送相关部门,作为考核党风廉政建设和干部作风建设的内容、优化经济发展环境和行政效能的内容、领导班子与领导干部队伍建设的内容、统战工作的内容及年度绩效评估的内容。

附件:1.常德市政协2018年重点事项监督方案
           2.常德市政协2018年重点事项监督分组安排



附件1


常德市政协2018年重点事项监督方案

一、监督内容
以“优化园区产业发展环境”为主题,对市人社局、市住建局、市公安局等12个涉企单位进行集中监督,重点监督涉企收费、要素保障、政令畅通、办事效率、服务质量等方面情况。
二、组织形式
采取统一委派监督小组的形式,由市政协6个专委会牵头组建12个监督小组,各监督小组由8至12人组成,以市政协委员中的党外代表人士和其他社会各界代表人士为主体,组长由市政协专委会主任担任。监督小组在市政协党组和市政协主席会议领导下开展工作。
三、工作步骤
(一)组织发动阶段(4月中旬)
1.制定工作方案。市政协委员联络工作委负责起草2018年民主监督方案,各监督小组根据方案,结合本组实际,制定具体实施方案。
2.组建监督小组。组建12个监督小组,各监督小组成员名单由市政协研究确定。
3.召开启动会议。4月中旬,召开市政协“优化园区产业发展环境”重点事项监督工作动员会,部署监督工作。
(二)实施监督阶段(4月下旬-9月中旬)
1.组织专题座谈。以“优化园区产业发展环境”为主题,各监督小组召开企业家代表座谈会,听取企业意见和建议,并紧贴企业关注和需求,全面梳理出影响市场主体和企业营商环境的问题清单。
2.开展视察监督。由市政协主席会议成员带队,12个监督小组参加,组织集中视察,主要了解园区在涉企收费、要素保障、政令畅通、办事效率、服务质量等方面的现状。
3.进行走访调研。各监督小组要发挥政协的界别优势,深入园区和生产一线进行实地走访,通过发放调查问卷,电话征询、对口协商、查阅资料等方式广泛收集社情、企情、民情,进一步了解园区发展环境。
4.开展座谈协商。各监督小组就视察、调研中发现的问题,与对口监督单位进行座谈协商,互动交流,反馈相关问题和意见建议。
5.综合指导协调。7月下旬,召开1-2次监督小组碰头会议,交流和了解各组的工作情况。
6.形成评议材料。9月上旬,各监督小组对民主监督工作进行综合分析并形成评议材料。评议材料包括民主监督工作开展情况、对口监督单位在优化经济环境和服务产业发展中的情况、存在的问题和不足以及整改意见建议。
(三)民主评议阶段(9月下旬-10月中旬)
1.审定评议材料。9月下旬,召开评议材料评审会,各监督小组汇报交流评议材料。
2.召开评议大会。10月中旬,召开市政协“优化园区产业发展环境”重点事项监督评议会议,进行“一对一”点评,并开展集中测评,形成重点事项监督意见。
(四)整改落实阶段(10月下旬-2019年3月)
1.交办监督意见。10月下旬市政协将监督意见交市政府,并参加由市政府领导主持召开的监督意见交办会。
2.有关单位收到监督意见之日起3个月内,将整改落实情况以书面形式报市政府办汇总并向市政协办反馈。
3.市政协办商市纪委(市监委)、市委办、市政府办、市委统战部等部门,适时对相关单位整改落实情况进行跟踪督办。
四、工作要求
(一)市政协“优化园区产业发展环境”民主监督工作由市政协副主席何英平牵头,市政协主席会议成员按照分工负责指导相关专委会做好民主监督工作。市政协委员联络工作委组织协调,各专委会组织落实。
(二)各区县(市)政协负责组织辖区内市政协委员积极参加相关活动,密切配合市政协专委会开展视察活动,提供一手资料,根据工作实际,创造性开展民主监督工作。
(三)各监督小组要坚持客观公正、实事求是,深入基层和一线广泛听取各方面意见建议,全面评估相关单位在优化发展环境、服务产业立市中发挥的作用及存在的不足,吃透政策,找准问题,提出对策,激发园区发展活力。
(四)各监督小组对群众信访反映的问题和调查走访中收集到的具体个案进行整理后交市政协委员联络工作委汇总,向有关领导汇报后,交相关部门处理。
(五)各监督小组要严格遵守中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委实施办法,不得接受对口监督单位的馈赠和参加对口监督单位安排的娱乐消费等活动。



附件2

 

常德市政协2018年重点事项监督分组安排






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