昨日，市五届人大三次会议第四次全体会议上，确定了本次大会的1号议案--《关于加强和改进农村五保供养工作的议案》。根据议案，我市将从提高五保供养标准、加强敬老院建设与管理、解决五保就医困难等方面全面提高农村五保老人的生活质量。

   《关于加强和改进农村五保供养工作的议案》由鼎城区代表团万利等30多名代表联名提出，着重分析目前全市农村五保对象的生活状态，指出目前的供养水平明显偏低，呼吁提高农村五保对象的供养标准。

    农村五保是现实生活中一类极特殊的困难群体，目前，全市五保供养人员44828人，其中老年人占62.3%，残疾人占20%，而这一部分残疾人中的绝大多数不能通过康复治疗和训练回到正常人行列，养老问题仍只能由国家和社会负担。近年来，全市各级政府在五保供养工作方面十分重视，不断加大投入，逐年提升标准，努力完善制度措施，调动社会广泛参与，效果明显，反响良好。但在五保供养方面仍存在"三低"：纳入中央财政供养资金笼子的基数偏低；集中供养率偏低；供养标准偏低。此外，五保对象在就医、丧葬办理等方面也难有保障，有的五保对象的生活可以说是举步维艰。

    议案中对解决这一问题提出了5项措施，一是修订市人民政府关于《常德市农村五保供养工作实施细则》。二是提高五保供养标准。三是加强敬老院的建设与管理。四是解决五保就医困难。五是规范丧葬办理。