常德市人民政府市长 陈文浩

　　长期以来，全市各级政协坚持在党委的领导下，紧紧围绕全市工作大局，发挥政协优势，认真履行职能，做了大量卓有成效的工作，对政府工作帮助很大、促进很大。新世纪新阶段，人民政协的地位更突出，工作的空间更广泛，各级政府要积极支持政协围绕团结民主主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，更好地发挥人民政协的重要作用。

　　在推进科学民主决策上更好地汇集政协智慧。人民政协的政治协商，是实现人民参与国事、当家作主的民主形式，也是人民政府广集民智、推进民主科学决策的重要环节。政协委员中，有许多各界专家学者、代表人物，他们对社会各界和基层的情况有深入地了解，对经济社会发展的重大问题有许多真知灼见。将政治协商纳入政府决策程序，既是政治协商的重要原则，也是新时期做好政府工作的客观要求。各级政府和政府各部门要增强重大决策之前与政协充分协商的主动意识，自觉把政协的政治协商纳入决策的必经程序和重要环节，地方经济社会发展规划先协商后决策，重要人事安排、重大建设项目先协商后决定，关系人民群众切身利益的重大举措先协商后出台，地方性重大政策先协商后通过。同时，进一步完善协商形式，创新协商方法，建立完善政府领导参加政协重要会议和活动制度、通报政府重要工作情况制度等，对涉及发展的重大问题全面协商，对政府阶段性工作和难点问题专题协商，对政府工作某个方面的问题与政协专门委员会对口协商，促进提高协商的实际成效。

　　在推进科学发展上更好地凝聚政协力量。发展是第一要务。当前，常德正处于积极应对金融危机、保持经济平稳较快增长的关键时期，处于全面建设小康社会、推进富裕文明和谐常德建设的攻坚阶段，推进科学发展、跨越发展显得尤为迫切、尤为重要。市委、市政府明确提出，要坚定不移地走工业强市之路，集中精力抓大投入、上大项目、促大发展，努力实现发展速度快于全省、发展效益高于全省、发展质量优于全省。政协人才荟萃、联系广泛、渠道畅通，能够比较客观地调查研究、建言献策，发挥人民政协的优势和作用，对于落实科学发展观、推动经济社会科学跨越至关重要。各级政府和政府各部门，要围绕推进科学发展，进一步调动和凝聚人民政协的重要力量，支持政协参政议政、共谋发展。要积极支持各级政协组织和政协委员围绕加快推进新型工业化、社会主义新农村建设和新型城市化，围绕扩投入、上项目、促发展，围绕解决发展中的重点和难点问题，开展调研视察，提出对策建议，并对政协的建议和意见积极予以采纳，更好地凝心聚力抓发展，努力实现科学跨越、弯道超车。

　　在推进和谐建设上更好地发挥政协优势。要突出落实在改善民生上。各级政协组织有着关心民生的良好传统，广大政协委员直接生活在人民群众之中，能够更好地站在群众的立场上想问题、办事情。各级政府及其部门要通过各种有效途径，促进政协组织和委员了解和反映社情民意，认真办理政协的提案建议，把群众的困难解决好，把群众的利益实现好、维护好、发展好。要突出落实在发展社会事业上。现阶段，政府的财力有限，社会事业发展还不能很好地满足群众的现实需要。政协委员中热心公益事业的人很多，有实力的企业家很多，可以在这方面多做一些为党委政府解难、为人民群众谋利、为个人事业添彩的好事、善事。各级政府要进一步研究制定优惠政策，对民间资本投资公益事业给予更大的支持。要突出落实在维护社会稳定上。目前，各种不稳定、不和谐的因素还比较多，信访维稳形势还比较严峻。政协组织和政协委员代表性强、包容性强，可以帮助政府多做疏导情绪、化解矛盾的工作，多做加强沟通、增进共识的工作，努力创造安定和谐的社会环境。

　　在推进政府自身建设上更好地接受政协监督。人民政协的民主监督，是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是社会各界人士通过政协组织对国家机关及其工作人员实施监督的有效形式。自觉接受政协监督，有利于政府广泛了解社会各界、各个方面的意见和呼声；有利于将权力运行自觉置于社会公众的监督之下，促进政府改进工作和转变作风，防止和消除腐败现象，推动民主、科学、依法行政。各级政府和政府各部门要结合人民满意政府建设，切实增强自觉接受政协监督的意识，把政协开展的民主监督作为推进工作、改进作风、加强廉政建设、密切干群关系的重要手段，积极配合政协组织的各种民主监督评议活动，如实通报工作情况，对政协提出的批评和建议，认真研究，认真整改，并将落实情况及时向政协反馈，切实扩大民主监督的影响和效力。
         (此文系市长陈文浩同志为纪念人民政协成立60周年而作）