□中共常德市委书记 卿渐伟

　　政协工作是党的工作的重要组成部分。在新的历史时期，必须一以贯之地落实党中央关于政协工作的指导方针，进一步加强和改善党对政协工作的领导，更好地发挥政协组织和政协委员的作用。

　　一、注重发挥作用，支持政协履行职能。引导各级政协组织充分利用专门人才多、议政能力强的优势，更好地履行职能、发挥作用。一是支持政协履行政治协商职能。对于经济、政治、文化、社会生活中的重大问题以及关系群众切身利益的有关问题，各级党委、政府要在决策之前与政协协商讨论，决策之中请政协参与研究，决策之后让政协协助落实。党委、政府有关会议和活动，要主动邀请政协领导和专委会负责人参加，听取他们的意见和建议。要定期或不定期邀请各民主党派、工商联负责人和无党派代表人士召开座谈会，虚心听取他们的批评、意见和建议。二是支持政协履行民主监督职能。政协开展的视察、检查和专题调查活动，有关单位要热情支持，提供方便，如实介绍情况，虚心听取意见。以政协常委会议、主席会议或以专委会名义提出的建议案、提案、调研报告，党委、政府及有关部门要认真研究办理，尽快作出答复。要保护政协委员的监督权利，扩大政协委员知情范围和参与程度，创造宽松、和谐的政治环境。三是支持政协履行参政议政职能。各地要从改革、发展、稳定的大局出发，选择一些党委政府重视、群众关心的课题，委托政协开展调查研究和论证咨询，提出有价值的意见、建议，供党委、政府决策参考。各级政府及其所属部门要积极参加政协的各种例会和有关重要活动，定期或不定期地向政协委员通报经济社会发展及主要工作进展情况。

　　二、注重提升效能，推进政协工作创新。坚持与时俱进、开拓创新，大力推进政协工作的规范化、制度化、程序化建设，切实增强政协工作的针对性、实效性。一是在服务发展上要有新贡献。各级政协组织要认真研究国家的宏观政策，协助党委政府搞好重大决策，推进决策的民主化、科学化。要紧紧围绕建设工业强市、文化名城、和谐常德的总体目标，着力抓住推进新型工业化、建设社会主义新农村、增强自主创新能力、建设资源节约型和环境友好型社会、优化经济发展环境、促进安全稳定等重大课题，多谋发展之道，多献发展之计，多鼓发展之劲，多干发展之事。二是在凝聚力量上要有新成效。各级政协组织要充分发挥包容各界、联系广泛的优势，加强与各党派、团体的联系，密切各族各界的关系，最广泛、最充分地调动一切积极因素。要充分发挥位置超脱、公众信任的优势，多做统一思想、理顺情绪的工作，多做协调关系、化解矛盾的工作，多做凝聚人心、鼓舞士气的工作，协助党委政府把各方面的力量最大限度地凝聚起来。要充分发挥智力密集、渠道畅通的优势，及时把党的路线方针政策和党委政府的重大决策传达宣传给广大群众，广泛、及时地反映社会的真实情况，为各级领导机关把握形势、科学决策提供翔实依据。三是在促进和谐上要有新作为。坚持经常走访各民主党派，沟通情况，听取意见建议，增进各界人士在共同政治基础上的团结合作。加强与宗教界人士的联系交往，引导宗教与社会主义和谐社会建设相适应，充分发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。加强民族工作，努力为促进民族团结、政治稳定、经济发展、社会进步作贡献。四是在维护民利上要有新举措。要畅通社情民意的渠道，完善信息网络，拓宽联系渠道，提高政协组织的社会参与度，使社会各阶层群众的利益诉求能够在政协得到充分表达。要加大为民建言的力度，高度关注改革发展进程中出现的各种矛盾和问题，摸准实情，掌握民意，并及时将相关意见建议反映给党委政府。要督促民生工作的落实，积极组织政协委员开展监督视察、专题调研等活动，督促有关民生工作的落实，帮助群众解决一批热点、难点问题。

　　三、注重组织保障，加强政协自身建设。各级党委要从实际出发，加强政协自身建设，优化政协工作环境，努力为政协工作提供强力支持和组织保障。一是加强制度建设。要根据政协工作发展需要，逐步建立完善党政领导联系政协工作制度、听取政协党组请示报告制度、党政领导定期向政协通报情况制度、政协领导列席党政有关会议制度、政府主要领导参加政协重要会议制度、几大班子秘书长联席会议制度等一系列工作制度。要突出加强政协提案办理工作，形成提案交办、督办、落实、答复、效果评比等一系列较为完备的制度体系，促进政协履行职能的规范化、制度化、程序化。二是加强队伍建设。各级党委及其组织部门要高度重视政协委员和政协干部队伍建设，合理安排政协的界别设置和委员构成，按规定比例配备好党外副主席、常委、委员。要重视政协机关干部的培养、选拔和使用，注重改善政协机关干部队伍的年龄结构，加强对政协干部的使用和交流，做到与党政机关干部一视同仁。要全面提高政协委员和政协干部的政策水平和大局意识，努力提升政协参政议政的质量。三是加强基础建设。各级政府要坚持把政协日常工作和开展活动所需经费纳入财政预算，并随着经济的发展和财力的改善逐步增加。要建立健全政协委员履行职责的保障机制，政协委员所在单位要为政协委员参加政协活动提供方便和支持。要不断改善政协办公条件，落实政协领导干部的政治、生活待遇。要积极宣传人民政协的理论、方针、政策和政协在经济社会发展中所发挥的积极作用，扩大政协在社会上的影响，为政协履行职能营造良好的舆论氛围。