（2009年5月31日 根据录音整理）

　　同志们：

　　刚才，文浩同志作了一个非常好的报告，讲得非常全面，非常具体，请大家认真贯彻落实。今天，市委市政府召开这次会议，任务十分明确，就是要在总结经验、肯定成绩、巩固成果的基础上，一是找差距，二是加压力。大家非常清楚，今年受全球金融危机影响，宏观经济形势复杂多变，发展的大环境不太理想。在这个背景下，市委市政府把今年确定为“项目建设年”，就是要通过争投入、上项目，实现化危为机，推动加快发展。市委市政府部署项目建设年活动后，各级各部门做了很多工作，也取得了一些成效。市级领导坚持带头抓项目，文浩市长、儒国副书记、本之主任、春林主席以及其他市级领导积极行动，加强调度和协调，为推进项目建设和招商引资做了大量扎实有效的工作。

　　要加压力，首先要找差距。我认为当前项目建设的差距主要表现在三个方面：

　　1.认识上有差距。对项目建设缺乏紧迫感和主动性，真正走出去跑项目、沉下去抓项目的精神比较欠缺。有些地方和同志把招商引资难、项目建设难归咎于客观原因、客观因素。我看，客观原因当然有，但不全是客观原因，主观因素也有。比如说，当前很多项目都受金融危机这个客观因素的影响，但也有一些项目如体育生态园项目的投资方仍然集中财力、精力搞建设，主要是相关领导抓得很紧，天天上门搞协调，多次到深圳与投资方衔接，沟通感情、增进了解；澧县的东鹏陶瓷项目虽然受金融危机影响较大，但由于市纪委、澧县县委县政府做了大量工作，目前进展顺利；恒安纸业项目建设过程中也遇到了很多困难，由于联系部门做了大量有效的服务和协调工作，目前四期建设已全面启动。所以说，抓项目建设，不要总是找客观原因，不要老是把被动归咎为客观，要多检查主观上的差距。有些地方和同志存在无所谓的思想，认为发展快一点慢一点无所谓，这种思想要不得，我们必须增强项目建设的紧迫感，从主观上多努力、多下功夫。

　　2.作风上有差距。现在有两种作风不太好，一个是抓而不紧，浮于表面。市委市政府部署了项目建设年活动，已经进行了多次部署和调度，但仍有很多地方还停留在开会议、发文件上，没有真正落实在操作层面，没有真正形成抢抓机遇、抢抓项目的热潮。还有一个是议而不干。比如招商引资费了很多劲，花了很大力气，也取得了很好成效，但现在有些人有点苛求，要求百分之百成功，要求今天签约明天就能投产，哪里有这回事？我们一线干事的同志，总有这样那样的不足，不能只看到不足的一面，而看不到成绩的一面。议事的比干事的还来劲，没有这个道理。所以，大家工作一定要实事求是，少搞花架子，多干点实事。

　　3.效果上有差距。元—4月，全市88个重点工程项目完成投资34.89亿元，只占年计划的25%，时间过去了三分之一，而任务只完成四分之一；新开工的27个工业项目完成投资3.9亿元，只占年计划的22.7%；全社会技术改造投资完成17亿元，仅占全省的4.4%。从今天参观的项目来看，新项目不多，真正鼓舞和振奋人心的项目不多，大项目、好项目不多。与省内兄弟市相比也有差距，岳阳市总投资240亿元的石油化工项目年底可以完工，湘潭市总投资124亿元的宽厚板项目年底可以投产，娄底市总投资200多亿元的汽车板和硅钢项目正在建设之中。前不久，省委梅克保副书记来常德视察，对家乡的发展寄予厚望，对我市的工业发展提出了要求。梅书记的讲话已经印发，大家要认真学习领会，落实在具体工作中。

　　下段的项目建设工作，要在找差距的基础上加压力，主要从以下四个方面自我加压，狠抓落实：

　　第一，集中工作精力。一方面要集中领导精力。二、三月份，各级领导把精力主要放在了参会开会、部署工作上，这是必需的，现在要集中全部精力抓项目建设，县委书记、县长都要到一线亲自抓，亲自走访攻关，亲自谈判签约，亲自掌握工作进度，亲自协调开工、建设、投产等事宜。另一方面要充实工作力量。现在一线工作力量不够，要集中优势“兵力”，抽调能干事、会干事的人跑项目、抓项目。要克服“混日子”的思想，不怕吃苦受累，不怕“热脸挨冷脸”，用诚心和毅力争取项目建设、招商引资的最大成功。

　　第二，完善推进机制。一是要完善责任机制。抓项目建设，没有责任搞不好。当前，我们对维护稳定、安全生产等工作的责任明确得比较好，但对发展的责任落实不够。抓项目建设，要像抓维护稳定、安全生产一样，建立并落实严格的工作责任制和责任追究制。二是要完善调度机制。市项目办要对全市的项目建设一个月进行一次调度和排名；市经委要对十大产业集群建设进行经常调度和通报。如果7月中旬没有大的汛情，到时要结合“双过半”，再搞一次回头看、比比看，看项目建设哪个区县（市）搞得好，哪个项目搞得好；看招商引资签合同多的是哪个区县（市），合同落地多的是哪个区县（市）。三是要完善激励机制。要对半年工作情况进行考评，年底要严格按考核办法结账。现在，资金问题仍是项目建设和经济发展的制约瓶颈，下段要多采取一些激励措施。要对银行放贷情况进行排队，半年后对银行工作进行回头看、比比看，谁搞得好表扬谁，谁不努力或是贷款出现负增长要批评谁，确因工作不努力排最后一名的还要通报相关省行；要对融资平台建设情况进行排队，城建投、经建投两家公司要进行比比看，项目做得怎么样，融资搞得怎么样，谁多谁少要有比较；要对融资担保工作情况进行评价，市融资担保公司要发挥作用，各区县（市）要加强担保体系建设，效益发挥得怎么样，要进行回头看、比比看；要对招商引资工作情况进行排队，对各个招商小分队及各地各单位的招商引资成效进行回头看、比比看。通过开展回头看、比比看，切实让干事的人受到褒奖，不干事的人受到批评、处理。

　　第三，解决具体问题。当前项目建设面临的问题仍然不少，我们要真心实意帮助排忧解难，搞好全程服务。一是要解决要素供应问题。主要是土地和资金问题。县委书记、县长要亲自协调，各个部门要积极配合，用活用好用足政策，最大限度地满足项目建设的用地和资金需求。二是要解决项目管理问题。前面争取的项目要百分之百开工、配套资金要百分之百到位、发现的问题要百分之百整改，每个项目都要明确一名领导、一套班子抓好管理和服务，着力抓好项目资金管理、质量管理、安全管理，确保项目建设的良性发展。三是要解决环境保障问题。项目审批过程中，要认真落实全程代理、限时办结、一站式收费等制度，建立绿色通道。项目落地后，要全面兑现各项优惠政策，该政府买单的要足额买单，该部门让利的要坚决让利，决不允许发生“三乱”行为。项目建设施工中，要严厉打击强行参工参运、阻工扰工等违法行为，切实维护良好的建设环境。

　　第四，形成浓厚氛围。宣传部门要加大宣传力度，及时推出一批项目建设、工业发展、招商引资的先进典型。广播、电视、报纸、网站要经常报道项目建设情况，突出报道好典型、好经验。要通过全方位、多角度的宣传，让全市上下都感到项目建设学有先进、赶有榜样，都感到发展的压力大、责任大。市委办、市政府办也要发掘一些典型，认真总结经验，加大推介力度。总之，要通过各种途径，大造声势，鼓劲加压，形成全市上下齐心协力抓项目、跑项目的浓厚氛围。