□中共常德市委副书记 曹儒国
启示之一：必须把解放思想，提高认识作为加快文化产业发展的“助推器”
从“以GDP论英雄”到“以文化定输赢”，是深圳新一轮“思想大解放”的“亮点”。迈入21世纪后，创造了经济奇迹的深圳却时时感受到来自“土地、能源、环境、人口”的多重压力，种种“难以为继”让深圳决策者意识到，对一座城市而言，除了拼经济、拼管理，还要拼文化。2003年，深圳以“敢为天下先”的气魄，提出了“文化立市”的发展战略，并在“文化立市”进程中做到一系列“率先”：率先成立负责编制产业规划、拟定配套政策的政府专门机构；率先为文化产业搭建服务平台；率先为文化产业立法；率先设立文化产业专项基金等等。通过积极推进文化体制改革，培育文化主体市场，解放和发展文化生产力，推动文化产业快速发展，形成了较为完备的产业发展体系，竞争力和整体实力进一步增强，文化产业和新技术产业、物流业、金融业并列成为支撑深圳经济的四大支柱产业。
发展文化产业需要具备经济和社会基础，但从我市的现状来看，思想认识不足仍然是制约文化产业发展的一个重要原因。在常德发展文化产业，首先要解决思想认识问题，要用战略眼光和超前意识来推动我市文化产业的发展。要充分认识到文化产业具有其他产业所没有的特点和优势：文化产业资源消耗低，环境污染少；市场需求强、发展潜力大；容易与新技术对接，具有较强的创新应变能力；产业门槛较低，吸纳劳动力能力强；经济回报高，受益时间长。文化产业具有广泛的关联度，对国民经济各部门都能产生很强的拉动作用。我们要切实增强机遇意识，以化“危”为“机”、乘势而上的勇气和魄力，把文化产业的发展摆在更加突出的位置，进一步增强加快我市文化产业发展的紧迫感和使命感。
启示之二：必须把制定政策，优化环境作为加快文化产业发展的原动力
良好的政策环境是文化产业发展的坚强保障。深圳市以全球化视野规划文化产业，在高起点上推动产业的内容形式和体制机制创新，修订、完善并出台了若干文化产业扶持政策，正式启动文化产业发展专项资金的运作。近年来，深圳市委、市政府出台了《关于大力促进文化产业发展的决定》、《关于建设文化产业基地的实施意见》、《关于加快文化产业发展的若干经济政策》、《关于文化产业发展专项资金管理暂行办法》等一系列政策措施，以推动深圳文化产业的发展。目前，《深圳经济特区文化产业促进条例》已经起草完毕。在机构精简的情况下，２００６年上半年，深圳成立了文化产业发展办公室，各区也先后成立了相关机构。
目前，我市的文化产业总体水平还不高，发展还很不够，还处于发展的初始阶段，政策的激励扶持非常重要。中央和省里先后出台了一系列的政策。市委、市政府一直强调要通过政策支持来引导、激励、促进文化产业发展，每年拿出2000万元作为文化名城建设引导资金的基础上，对文化产业发展要出台更优惠的政策。对中央和省、市已经出台的文件，我们要认真研究，把政策措施落实到位，把政策用活、用足、用够。同时，有关部门也要根据我市的实际情况，在财政、税收、社保、土地等方面出台一些支持措施，为深化文化体制改革和促进文化产业发展提供强有力的保障。
启示之三；必须把创新思路，重点推进作为加快文化产业发展的突破口
创新是人类进步和发展的永恒动力。深圳就是通过创新发展理念和体制机制，为文化产业的发展赢得了先机，实现了从“文化沙漠”到“文化绿洲”的飞越。让“政府支持、企业运作”的“文博会”成为深圳文化产业“第一品牌”。和深圳许多产业一样，深圳文化产业的起点也是“来料加工”。进入新世纪，深圳的文化产业开始了“深圳制造”向“深圳创造”的转变，把“设计”作为战略工具来“指导城市转型”。自然资源短缺的深圳，文化资源也相对贫乏。但是，“硬资源”短缺的深圳，却敏锐地发现了“智力”、“创意”这一永不枯竭的“软资源”。依靠“智力”、“创意”，深圳在一张“文化白纸”上，画出了一幅以“创新”为“魂”、多姿多彩的新画图，被联合国教科文组织授予“设计之都”的称号。创新也带来了价值的倍增。据深圳统计和文化产业管理部门测算，在国际金融海啸中，逆势上扬的深圳文化产业增加值主要来自创新。搞IT的玩游戏，搞印刷的盘指数，搞制造的拍电影，看似不务正业，但恰恰是这种不务正业，让深圳的文化产业更加丰富多彩，保持无限的活力。
今天的文化是明天的经济。从常德经济社会发展的现状来看，可把以下几个方面作为突破口：一是以市广电局、《常德日报》、金鹏凸印等为主体，大力发展传媒印刷业；二是从调整旅游产业结构入手，把游览自然环境与参观人文景观结合起来，大力发展文化旅游业；三是以常德歌舞团、汉剧院为骨干，打造地方特色文化品牌，以诗人节、桃花节、柑橘节等节庆文化活动为载体，打造一场反映常德地方文化的精品大戏，培育市内市场，积极开拓市外市场，大力发展文化演出业；四是以《常德日报》、常德电视台、网站和杂志为主，大力发展广告业；五是与权威影视机构合作，以刘海砍樵、孟姜女哭长城等神话故事和民间传说为题材，以常德丝弦为艺术元素，拍摄一部在国内外有影响的高水准的影视片、制作一首能传唱海内外的主题歌，在宣传常德的同时，实现经济效益和社会效益的统一。
启示之四：必须把搭建平台，展示特色作为加快文化产业发展的重头戏
深圳最懂得“竞争”这一市场经济的“第一法则”。政府的平等和包容，让企业将竞争的活剧演绎得淋漓尽致；而“竞争”的结果，让政府有了做大做强文化产业的魄力。面对市场经济，深圳市政府“既有所为、也有所不为”，有所为的是规划、调控、引导、服务，有所不为的是具体运营。文化展会汇集着丰富的资源、项目和资金，是招商引资和推销文化产品的有效平台。文化产业的实质就是通过智力换取财富。深圳通过文博会搭建文化产业发展平台，实现了文化产业发展要素的聚合，这种加快文化产业发展的做法，值得学习借鉴。
常德的文化产业经过多年的探索实践，形成了许多具有特色的文化资源优势和文化产品，有融入大湘西旅游经济圈的区位优势，全市拥有大小自然景观230多处，自然资源优势得天独厚，历史文化积淀深厚，经过初步开发，自然、区位、历史文化资源在推动旅游业和服务业及文娱演出等方面有了展现，吸引了一批游客和消费群体，产生了一些经济效益，但是与资源的利用度和可开发的能力相比，还存在开发不充分，建设规模偏小，文化内涵不浓，游览项目较少，地方色彩不突出等问题。以文化资源作为产业和旅游业的助推器力度还不大，资源优势的挖掘上还大有空间和潜力。在行政扶持下，应该善用平台，展示推销文化产品，将文化资源优势转化为文化产业优势。
