□中共常德市委副书记、常德市人民政府市长  陈文浩

　　大湘西是湖南省西部武陵、雪峰两大山脉和沅水、澧水两大水系的汇聚之地，包括张家界、湘西自治州、怀化、邵阳和常德五个市州。大湘西旅游经济协作区是五个市州在省委省政府的正确领导和省旅游局的指导协调下，适应现代旅游发展趋势，本着优势互补、互利共赢、平等协作、共同发展的宗旨，加强区域协作，共同打造的具有国际品质的区域旅游品牌。

　　一、打造具有国际品质的大湘西旅游经济协作区，是加快湖南发展的重大战略选择

　　加快建设大湘西旅游经济协作区，符合湖南整体发展布局，符合旅游产业发展趋势，符合大湘西区域实际，有利于培育全省新的重要增长极，势在必行、适逢其时。

　　打造大湘西旅游经济协作区，是全省区域发展战略的补充完善。建设大湘西旅游经济协作区，既是大湘西自身发展的需要，也是湖南科学跨越的需要。在“3+5”城市群的旁边，打造以生态休闲为主的大湘西旅游经济协作区，对全省区域发展战略也是很好的补充和完善，人们可以在“3+5”城市群创业发财，然后到大湘西旅游经济协作区休闲旅游，两大功能区完全可以实现无缝对接、功能互补、相得益彰。

　　打造大湘西旅游经济协作区，是顺应旅游发展规律的内在需要。建设大湘西旅游经济协作区，实行统筹规划、捆绑开发、优势互补、错位发展，能够形成具有国际品质的精品线路和强势品牌，提升整个大湘西旅游的竞争力和影响力，符合现代旅游产业的发展方向。

　　打造大湘西旅游经济协作区，面临难得的机遇和条件。

　　二、打造具有国际品质的大湘西旅游经济协作区，常德具有不可替代的位置和作用

　　在大湘西旅游经济协作区建设中，各个城市的位置都十分重要、不可或缺，各有所长，也各有所需。在自身的旅游发展中要当好主角，在推进区域一体化中又要当好配角。

　　从常德来讲，我们可以积极作为的地方，主要是六个方面：第一，是资源禀赋。第二，是文化底蕴。第三，是城市品牌。第四，是水乡特色。第五，是区位特点。第六，是服务设施。

　　基于上述分析，常德在大湘西旅游经济协作区建设中的位置和作用，主要是“一个目的地、三个中心”。

　　“一个目的地”：就是建设重要旅游目的地。保持和突出常德旅游特色，提升和打造精品景区景点，形成大桃花源旅游目的地。近期，重点是打好水乡特色牌，抓好柳叶湖的开发建设，使之成为水质最优的城市湖、生态最美的休闲地、主题最好的度假区；打好文化特色牌，深入挖掘常德的人文底蕴，提升桃花源、城头山古城、中国常德诗墙等文化旅游景点的开发层次和品位，增强常德旅游的吸引力和影响力。

　　“三个中心”：一是建设旅游集散中心。发挥区位和交通优势，把常德建设成大湘西游客的中转地和集散地。二是建设接待服务中心。巩固提升常德餐饮、住宿、商贸服务发展水平，进一步增强常德在大湘西区域接待服务方面的优势。三是建设休闲会展中心。目前，已经引进投资建设体育产业生态园，年内可以部分投入使用，整个项目建成后将是大湘西地区规模最大的集接待、会展、运动、休闲为一体的生态园。正在积极引进战略投资者，把柳叶湖建成世界级的水上娱乐休闲中心。还计划建设大湘西地区第一家专业会展中心。

　　三、打造具有国际品质的大湘西旅游经济协作区，应该加快推进区域旅游发展一体化

　　按照合作框架协议，应努力实现大湘西旅游发展五个“一体化”：

　　1、发展政策一体化。大湘西旅游经济协作区的建设发展，必须充分发挥政策的推动作用。要共同争取政策，共同享有政策。

　　2、规划开发一体化。应尽快成立统一的大湘西旅游发展协作机构，在省旅游部门的统一指导下，迅速启动和抓好大湘西旅游经济协作区的规划开发工作。在具体规划开发中，要突出整体，实现互补，营造特色。

　　3、交通网络一体化。大区域协作必须构建大交通网络。要进一步加快路网建设，进一步构建绿色通道，形成车畅其流、人畅其行的格局。

　　4、宣传促销一体化。要实行整体包装，确立大湘西旅游的整体形象。要精心策划，积极推动区域内各项节庆活动的整体联动。要实行联合促销，建立联合对外推介机制，促进大湘西旅游经济协作区的整体快速发展，逐步实现产业化、国际化。

　　5、市场经营一体化。通过市场共建、市场共拓，做强大湘西旅游产业。主要是抓好机制的完善，包括企业协作机制，信息共享机制，管理合作机制。

 

　　（来源：常德日报）