□中共常德市委书记 卿渐伟

　　今天是第九个全国法制宣传日。全市各级各部门要围绕“加强法制宣传教育，服务经济社会发展”主题，大力开展形式多样、内容丰富的法制宣传教育活动。这对于全市学习宣传宪法知识、树立弘扬宪法精神、促进常德又好又快发展，具有十分重要的意义。

　　宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。我国宪法规定了国家的性质、国家的根本制度和根本任务，是各级国家机关权力和公民权利的来源，具有最高的法律效力，一切法律、法规、规章都不得同宪法相抵触。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。任何组织和个人都不得有超越宪法的特权。任何违反宪法的行为，都必须受到追究。

　　学习宣传宪法始终是法制宣传教育的首要任务。全市上下要以“12·4”全国法制宣传日为契机，突出学习宣传宪法，利用多种载体形式，切实增强法制宣传教育的针对性和实效性。要通过深入扎实的法制宣传教育，进一步提高全民的法律意识和法律素质，使全体公民进一步掌握宪法的基本知识，忠于宪法、遵守宪法、维护宪法权威；进一步增强公务员的社会主义法治理念，提高依法行政能力和水平；进一步增强各级政府和社会组织依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平，努力为加快富民强市营造良好的法治环境。

　　要围绕中心工作开展法制宣传教育。开展法制宣传教育的根本目的是要促进工作、促进发展。要把宣传教育与工作实际、发展实践结合起来，切实发挥法制宣传教育服务和保障经济社会发展的作用。要紧扣保增长开展宣传教育。深入学习宣传与经济社会发展、与建立健全社会主义市场经济制度、与宏观经济政策相关的法律法规，实现市场经济与法治经济有机融合，注重用法律法规的力量优化发展环境，保障要素供应，维护市场秩序，促进经济增长。要紧扣保民生开展宣传教育。深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，推动党的惠民政策深入人心，让群众善于运用法律的武器保护自身权益，使各级各部门自觉按法律的要求满足群众需求，确保实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。要紧扣保稳定开展宣传教育。深入学习宣传维护社会和谐稳定和促进社会公平正义的相关法律法规，增强依法治国、依法行政、依法办事的理念和要求，增强法治意识、责任意识、权利义务意识，培养全体公民自觉知法守法的行为习惯。

　　要围绕重点对象开展法制宣传教育。在把一切有接受能力的公民作为普法对象的同时，重点加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的普法教育。对于领导干部，要带头学法用法，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立国家尊重和保障人权的观念，提高依法决策和管理经济社会事务的能力。对于公务员，要牢固树立有权必有责、有权受监督、违法要追究的观念，切实提高依法行使公共权力的能力，确保国家法律正确实施。对于青少年，要着力培养和提高法律素质，使青少年从小懂得应该遵循的基本行为准则，养成学法守法的行为习惯。对于企业经营管理人员，要大力培养诚信守法观念和社会责任意识，提高依法经营和依法管理能力。对于农民，“五五”普法首次把农民作为普法重点对象具有深远意义，要把提高广大农民包括法律素质在内的综合素质作为建设社会主义新农村的一项首要和基础性的工作，加强农民的普法教育，培养和增强农民参与村民自治活动和其他社会管理的能力。

　　要围绕法治实践开展法制宣传教育。离开法治实践的法律就是一纸空文。要把宣传法律和运用法律、执行法律统一起来，既要让人民学习法律、知晓法律，更要让人民遵守法律、执行法律。要结合实际推进主题活动。广泛开展“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动，动员和引导广大人民群众自觉参与到法治实践中来，做到在党的领导下依照宪法和法律管理国家经济、政治、文化和社会事务。要结合实际推进依法治市。开展多层次多领域的依法治理宣传教育，把依法治理与平安建设、和谐社会建设等工作结合起来，不断提高社会法治化管理水平。要结合实际推进司法公正。进一步健全体制机制、完善制度、严格程序、强化监督，认真落实执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，加强执法质量的考核评议，不断提高依法行政、公正执法的能力。要结合实际推进基层治理。进一步加强基层依法治理，加强基层民主政治建设，特别是要针对广大群众关注的热点难点问题，开展专项治理活动，确保基层平安和谐。

　　做好法制宣传教育工作，关键是领导重视。各级党政组织要充分认识加强法制宣传教育工作的重要性，坚持把法制宣传教育与经济社会发展工作一同研究、一同部署、一同落实，推进依法治市工作不断深入。继续坚持和完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参加的法制宣传教育领导体制和工作机制，合力推进社会主义法制的大宣传、大教育、大普及。