市委常委、宣传部长 覃清香
下半年，全市宣传思想工作战线完成全年工作目标、促进经济又好又快发展的任务十分繁重，特别是争创全国文明城市、举办纪念撤地建市20周年暨第四届中国•常德诗人节等重大节庆活动、确保北京奥运会前后常德大局稳定与舆论安全、推进文化体制改革的任务十分艰巨。面对繁重和艰巨的任务，我们必须清醒认识形势，坚定必胜信念，扎实推进各项工作，确保圆满完成各项任务。
1、要以学习胡总书记“6.20”讲话精神为契机，进一步加强舆论引导能力建设。6月20日，胡锦涛总书记在人民日报考察工作时发表了重要讲话。胡总书记的讲话，全面分析了新闻宣传工作面临的新的形势和任务，着重强调了要把提高舆论引导能力放在更加突出的位置，并从五个方面提出了明确要求。讲话高屋建瓴、思想深刻、内涵丰富、论述精辟，思想性、政治性、针对性和指导性很强。当前，全市各级宣传部门和新闻单位，要按照市委宣传部文件要求，深入学习、认真落实好胡总书记重要讲话精神。落实讲话精神，最根本的就是要切实提高五个能力。一是坚持党性原则，切实提高掌控导向的能力；二是贯彻以人为本，切实提高服务人民的能力；三是不断改革创新，切实提高把握规律的能力；四是加强媒体建设，切实提高拓展阵地的能力；五是提升队伍素质，切实提高履行职责的能力。落实讲话精神，当前最紧要的是要尽快兴起五个宣传热潮。一是兴起文明创建工作的宣传热潮。争创全国文明城市工作能否成功，一个重要方面在于舆论氛围。全市各媒体要引起高度重视，切实形成铺天盖地之势，最大限度的扩大市民知晓率和参与面。二是兴起抗震救灾和灾后重建的宣传热潮。大力宣传党中央国务院关于抗震救灾、恢复重建的决策部署，宣传我市“德行天下、支援灾区”的部署安排，宣传伟大的抗震救灾精神。要继续抓好抗震救灾题材文艺作品的创作、生产和演出。三是兴起深入贯彻落实科学发展观的宣传热潮。全国将从四季度开始全面开展学习实践科学发展观活动。这是一项事关全局的工作，我们从现在起就要在调查研究的基础上，着手制定宣传方案，并精心组织，周密部署，把好导向，抓好落实。四是兴起迎奥运的宣传热潮。北京奥运会和残奥会筹办已进入关键阶段，各项工作进入了临战状态，全世界的目光都在聚焦中国。我们一定要扎实开展好各项宣传工作，努力为北京奥运会和残奥会的成功举办提供强有力的舆论支持。要进一步抓好“采访线工程”，制订周密的接访计划和各种预案，抓紧对相关部门领导和工作人员进行“临战”培训，切实提高他们应对境外记者的能力。同时按照省里统一要求，抓紧北京国际新闻中心湖南分中心常德站建设，切实做好境内外记者到我市采访的接待、服务和管理工作。从7月5日起，市委宣传部新闻科、外宣办正式实行24小时值班制度。各区县（市）也要按要求从现在开始到奥运会、残奥会结束（7月中旬到9月下旬），建立实行新闻外宣24小时值班制度。五是兴起纪念改革开放30周年、撤地建市20周年暨第四届中国常德诗人节的宣传热潮。要突出宣传主题，大力宣传改革开放和撤地建市的巨大成就、成功经验和前进方向，引导广大干部群众进一步解放思想、实事求是、与时俱进，坚定不移地走中国特色社会主义道路，继续把改革开放伟大事业推向前进。落实讲话精神，最现实的是注意把握好“五个面”。就是一要做好“正面”，加大本土传媒的正面宣传力度，形成积极健康的舆论氛围；二要跑好“上面”，加强对上联系沟通和新闻上稿，树立常德良好的城市形象；三要搞好“外面”，抓好对外宣传工作，在国外、境外、省外形成于“我”有利的良好舆论环境；四是控好“负面”，当前要严格控制负面新闻，维护社会稳定；五是管好“页面”，加强对互联网的管理，防止引发和激化社会矛盾。市委宣传部在各网站建立专业网监、网评员的基础上，建立30人左右的网评员队伍，高度关注网上舆情，第一时间引导网上舆论。各区县（市）要继续加大网上舆情监控、研判、处置和上报的工作力度。把握好这“五个面”，就能更好地服务党和国家工作的大局，服务我市建设富裕文明和谐常德的大局。
2、要以争创全国文明城市为重点，扎实推进精神文明建设。要全力以赴争创全国文明城市。6月下旬，根据中央文明办新的通知精神，我们常德具备直接申报全国文明城市的资格，目前已经进入争创申报程序。今年我省有长沙、常德两个城市申报全国文明城市。文明城市按照副省级市、省会城市、地级市和县级市不同标准评选，评选指标非常有限，地级城市竞争尤为激烈。6月26日，市委常委会再次听取我们关于争创全国文明城市工作汇报，所有常委认识高度一致、思想高度统一。这里我强调三点：一是新闻媒体要紧急行动全面做好文明创建的宣传工作。营造浓厚的创建氛围、提高广大市民对创建工作的知晓度和支持率，这是关系创建成败的重要环节。各大新闻媒体和网站要深化文明创建的宣传报道，开辟专题专栏，组织深度和系列报道，形成强大的宣传声势，推动文明城市创建深入发展。二是宣传战线的有关部门要做好文明创建的职能工作。特别是文化、新闻出版、广播电视等单位担负着文明创建的重要职责，一定要种好自己的“责任田”，尤其是在文化市场、网吧监管、出版物管理和公共文化服务上，要狠下功夫，不出纰漏。三是“一城四区”要做好属地管辖的创建整治工作。特别是武陵、鼎城区要以街道、社区居民为重点，切实抓好文明创建工作的细胞工程和基础工程。
在抓好争创全国文明城市工作的同时，要深入开展农村精神文明创建活动。要以“文明创建进农家”为主题，进一步加强与新农村建设的资源和力量整合，加大全市10大示范片、200个示范村的办点示范力度，不断扩大农村精神文明建设的创建成果。另外，要高标准承办好全省农村精神文明创建现场会，特别是有现场承办任务的区县，要抓紧准备，确保圆满完成省委宣传部交办的任务。
3、要以文化体制改革为突破，全面推进文化名城建设。要加强文化名城项目建设。按照年度2000万的投资规模，推进11项重点文化项目建设，在城区建成一批基础性、公益性和标志性的文化设施工程。要精心办好纪念撤地建市20周年暨中国•常德第四届诗人节。特别是文化、文联等部门，要精心筹备和组织好诗人节开幕式文艺演出、名家讲坛、诗城放歌、中日韩书画交流展览等几大主题活动。活动筹备要主动出击，及早行动，并且要有应急预案。切实按照市委的要求，把节会活动办出水平、办出特色、办出影响。 要扎实推进文化体制改革。在广泛研讨、反复酝酿的基础上，下半年全面启动以市电影公司和市汉剧院为重点的文化体制改革工作，同时区县（市）改革工作也要抓紧研究，迅速铺开。
4、要以完善设施与服务功能为目标，大力推进公共文化服务体系建设。继续开展重点扶持建设示范乡镇文化站工作，全市重点扶持建设的20个乡镇文化站已经确定。各地各单位要高度重视，要保证领导力量，保证建设质量，保障工作经费，切实抓好示范乡镇文化站的建设。同时，加强对乡镇文化站阵地、设施和基本活动的管理，更大限度地发挥文化站的作用。市文化局等有关单位要开展经常性的督导检查， 积极推进县级文化馆、图书馆的建设和改造，抓好文化信息资源共享工程、广播电视“村村通”工程、农村电影放映工程、农家书屋工程的实施，加大“五下乡”工作力度，抓好精神文明建设“五个一工程”作品生产和纪念新中国成立60周年文化产品生产。
在做好以上重点工作的同时，还要统筹兼顾其他常规工作，全面完成全年各项任务。要进一步落实理论学习服务体系建设，组建理论学习服务专家队伍，组织开展学习宣讲活动；要大力推进创学工作，抓好创学工作结账考核，并认真谋划好下一段的创建目标和任务；要切实抓好党报党刊发行工作，正视困难，创新方法，集中精力，精心部署，努力完成2009年度党报党刊发行任务。
（摘自市委常委、宣传部长覃清香7月10日在全市宣传思想工作座谈会上的讲话） | 
